去年5月，我市頒布實施了修訂的《惠州市區既有住宅加建電梯管理辦法》，改變以往需要100%業主同意才能申請的局面，只要2/3以上業主同意就將受理審批。

如今，一年多過去了效果如何？據介紹，2016年6月前全市完成電梯加裝16宗，2016年6月至12月底申報40宗，今年前9個月則申報了90多宗，老舊小區加裝電梯工作從去年年中開始得到加速。此外，為了鼓勵加建，我市擬出臺補貼政策，加建1臺電梯補助額為3～5萬元。

2/3以上業主同意就可申請加建電梯

記者了解到，以往在既有住宅加建電梯過程中，由于高低層業主需求程度相異，意見難以統一，使得工作推進緩慢。

2012年我市出臺的 《惠州市區既有住宅加建電梯管理辦法》中要求小區加建電梯需取得100%業主的同意，使得一旦出現反對聲音加建工作就難以推進。

“以前很多業主對于加建電梯不贊成也不反對，讓他簽名同意他是不肯簽，如果按100%業主同意，那就沒法申報了。”市住建局直屬規劃分局相關負責人介紹。

在這種背景下，結合周邊城市的實施經驗，我市于2016年5月發布實施修訂的《惠州市區既有住宅加建電梯管理辦法》，對老辦法進行優化，即申請既有住宅加建電梯通過加建樓棟2/3以上業主同意就將受理審批加建。

該負責人介紹，申報之后，住建部門會對其是否符合條件進行審核，查看業主提出的加建方案是否可行。通過審批后還要進行公示，公示期間無人反對就可以正式施工。

該負責人說，自從新辦法實施后，惠州市區既有住宅加建電梯辦理業務大幅增加，從2016年6月至2016年12月31日，共有42宗加建電梯業務，其中40宗滿足相關技術規范標準要求，同意按程序辦理規劃許可手續。新辦法實施前，從2016年1月至2016年5月31日，申請辦理加建電梯業務只有16宗。

據介紹，今年的申報業務繼續增多，今年前9個月共有90多宗加建電梯項目申報。

記者了解到，為了鼓勵老舊小區加裝電梯，市住建局對業務的辦理進行了精簡優化。

“只要業主們提出申請，并且符合加裝電梯的相關規定，我們都全力支持。”該負責人告訴記者，目前申報加建電梯涉及到的3項收費中有兩項減少了，一項是涉及道路紅線圖的，只要提供查詢圖即可，費用從3000多元降到200多元；另一項是測量費，從3000多元降到1600多元。

此外，該局在加裝電梯申請流程上也進行了優化，同時也加強與工作關聯的國土、報建等部門的聯系，為市民提供便利。

據悉，目前，該局已草擬《惠州市區既有住宅加建電梯財政補助實施辦法》，并已按程序上報市政府審定后實施。根據此前公示的《征求意見稿》，加建1臺電梯補助額為3～5萬元。

如何分攤加建費用由業主自行商議決定

老舊小區加建電梯工作得到了推進，但樓層業主間的矛盾并未完全消除。記者了解到，雖然2/3以上業主同意就可以提出加建申請，但在最后公示期間，如出現反對，還是不能正式施工。

近期，河南岸金城花園等小區加建電梯時均出現了高低層業主糾紛，意見無法統一，最終難以正式實施加建。

“想著2/3業主同意就申請，另外的一兩個低層業主就繞過，這是不可取的?！笔凶〗ň种睂僖巹澐志窒嚓P負責人介紹，新辦法是在加裝電梯的可行度層面進行了優化，但能否加建的基礎仍是業主之間充分的溝通和協調。

出現糾紛時該如何處理？該負責人表示，住建等主管部門的指導只能是申請審批規范以及相關流程和技術指標方面，具體到加裝電梯不同樓層面積的業主間如何分攤費用、加建公司的選定和加建方案等，還需業主們自行商議決定，“鄰里之間的尊重和理解是非常重要的。”

同時，該負責人還呼吁，街道社區、小區物業等部門或機構也應該發揮一定的作用，積極參與進去，幫助業主們積極解決糾紛。