舊樓加裝電梯，有人支持有人反對(duì)。近日，江門市住建局接受南都記者采訪時(shí)表示，住戶意見難統(tǒng)一、資金籌集和管理難度大以及缺少組織協(xié)調(diào)單位等是加裝電梯時(shí)最常見的問題。針對(duì)資金籌集，根據(jù)近期印發(fā)的《江門市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》，加裝電梯業(yè)主可以申請(qǐng)使用個(gè)人名下的住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金。江門市住建局也同時(shí)表示，加裝電梯的費(fèi)用分?jǐn)偅砂凑諛I(yè)主之間約定而行，沒有約定或約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑總面積的比例確定。

現(xiàn)狀住高層老人訴求最強(qiáng)烈

目前江門新增的住宅小區(qū)多為電梯樓小區(qū)，不過，上個(gè)世紀(jì)90年代建設(shè)的樓房多為樓梯樓設(shè)計(jì)，一些住在高層的老人對(duì)于舊樓加裝電梯需求較為迫切。江門市住建局技術(shù)管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于既有住宅增設(shè)電梯普遍存在不同看法，訴求強(qiáng)烈的通常為行動(dòng)不便的高層住戶，持反對(duì)意見的通常為怕影響通風(fēng)采光的低層住戶，還有一些住戶擔(dān)心會(huì)影響結(jié)構(gòu)安全。

至今江門有多少舊樓成功加裝電梯？根據(jù)江門市規(guī)劃局提供的資料，江門近年來已獲規(guī)劃審批同意增設(shè)電梯的住宅有：西園里上一號(hào)13幢、14幢，萃錦園17幢，潮江路雅景花園12號(hào)之一，海傍街學(xué)校路28號(hào)之二。

曾作為委托方的豐盛物管公司，在2014年成功為雅景花園12號(hào)之一加裝電梯。近日，該物管公司總經(jīng)理黃耀寶接受南都記者采訪時(shí)表示，舊樓加裝電梯向來是個(gè)難題，實(shí)施主體、電梯管理等問題較多，而雅景花園安裝電梯大約用了一年的時(shí)間。另外，指引不明確，要辦理各種證件，也是加裝電梯慢的原因之一。

部門三大原因令加裝電梯難

江門市住建局技術(shù)管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)網(wǎng)上調(diào)研，舊樓加裝電梯難主要原因有：住戶意見難統(tǒng)一、籌集資金和管理難度大、缺少組織協(xié)調(diào)單位等。南都記者了解到，需加裝電梯的舊樓，普遍是高層要裝低層反對(duì)。北新區(qū)一步梯小區(qū)業(yè)委會(huì)工作人員黎小姐稱，該小區(qū)某棟高層業(yè)主曾提出加裝電梯，但低層住戶反對(duì)，最終只能作罷。

在資金方面，目前增設(shè)電梯每戶需出資數(shù)萬元，住戶之間往往難以就建設(shè)資金和日后的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用分?jǐn)偡桨高_(dá)成共識(shí)。另外，資金管理以及不可預(yù)見因素導(dǎo)致的超預(yù)算也較難解決。

誰是加裝電梯的實(shí)施主體以及管理主體，也成為加裝電梯難的原因之一。江門市住建局技術(shù)管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《廣東省既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》（粵建設(shè)函[2008]481號(hào)）第五條規(guī)定：既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)為增設(shè)電梯的全體業(yè)主，這里所謂的“增設(shè)電梯的全體業(yè)主”并非一個(gè)固定的并且今后一段時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定存續(xù)的法人機(jī)構(gòu)。由于建設(shè)單位的組織形式極度松散，其難以承擔(dān)作為工程項(xiàng)目建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，亦難以承擔(dān)使用單位的責(zé)任。

政策業(yè)主可申請(qǐng)使用“兩金”

今年6月底，市住建局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防局五個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《江門市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》，對(duì)于既有住宅增設(shè)電梯，作了比較詳細(xì)的規(guī)定。實(shí)施條件中提到，增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)該梯號(hào)（幢）房屋專有部分占該梯號(hào)（幢）建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主、且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

而在資金籌集上，意見表示，根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定。其中，房屋所有權(quán)人可以申請(qǐng)使用名下的住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金。

在加裝電梯過程中，業(yè)主如何申請(qǐng)“兩金”？根據(jù)2011年江門市住房公積金管理委員會(huì)發(fā)出的《關(guān)于既有住宅增設(shè)電梯提取住房公積金有關(guān)問題的通知（江公積金管委會(huì)[2011]02號(hào)）》，房地產(chǎn)所有權(quán)人共同出資增設(shè)電梯后，應(yīng)當(dāng)在增設(shè)電梯事宜記載在房地產(chǎn)登記簿后的一年內(nèi)申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，只能提取一次，所提取的住房公積金不能超過由于增設(shè)電梯分?jǐn)偟馁M(fèi)用。