6月30日，浙江電梯企業(yè)投標負責人向《政府采購信息》報記者反映，嘉興某鎮(zhèn)新社區(qū)二期工程電梯采購公開招標項目。招標文件要求投標人具有機電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。

“項目是采購電梯產(chǎn)品，為何要求我們電梯企業(yè)要具有機電工程施工總承包資質(zhì)？電梯行業(yè)只要有電梯生產(chǎn)制造許可和安裝資質(zhì)，就可以生產(chǎn)、供貨、安裝、履約。”浙江電梯企業(yè)投標負責人表示，這樣的資質(zhì)要求，直接將沒有該資質(zhì)的電梯企業(yè)拒之門外。他們沒法參與項目投標。

為什么項目要求投標人需具有機電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)？出于何種考慮？

具體負責該項目的代理機構(gòu)人員在接受《政府采購信息》報記者電話采訪時表示，因為之前接到一些有關(guān)電梯企業(yè)的質(zhì)疑和投訴事項，出于安全考慮，研究決定設置這一資質(zhì)要求。

電梯采購項目，要求投標供應商具有機電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，是否合理？這樣的資質(zhì)要求，對電梯企業(yè)而言存不存在限制性和排他性？

“電梯屬于特種設備，需具備相應的生產(chǎn)制造、安裝資質(zhì)。一般建筑物安裝電梯，井道已經(jīng)由建筑物施工方施工完成。對于單純電梯采購及安裝的項目，招標文件要求投標人具有施工資質(zhì)不合理，屬于以不合理條件限制和排斥潛在投標人?！蔽覈少忣I(lǐng)域資深專家說道，違背了政府采購的公平競爭。

需要注意的是，對于現(xiàn)在的舊樓加裝電梯項目，或者電梯更新改造項目等，不僅包含電梯的生產(chǎn)及安裝，還涉及到井道的設計、施工等。資深專家提醒道，如果井道的設計和施工也包括在項目之內(nèi)，要求投標人具有項目所需的井道設計、施工資質(zhì)是可以的。當然招標單位也可以選擇分包井道設計、施工，由具備資質(zhì)的單位來承接。

不過，就算是舊樓加裝電梯項目，或者電梯改造項目，招標文件要求投標人具有機電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)也不合理。資深專家認為，“因為該資質(zhì)不包含特種設備（電梯），與項目無關(guān)。一般都是施工企業(yè)具有這個資質(zhì)，大多數(shù)電梯生產(chǎn)銷售（安裝）企業(yè)是沒有的?！?/p>

《政府采購信息》報記者也先后采訪了10多家電梯企業(yè)相關(guān)負責人，他們均表示，在做舊樓加裝電梯項目時，項目會要求投標人具備一定的施工資質(zhì)。有的企業(yè)為了做市場，就專門去申報這個資質(zhì)。但這個資質(zhì)對企業(yè)綜合實力和各方面的考核都有嚴格的要求，不是想獲取就能獲取的。很多電梯企業(yè)都沒有這個資質(zhì)，只有個別做的較大的電梯企業(yè)才有。

因而做這類項目時，很多電梯企業(yè)只負責提供設備和安裝，其他工程施工則由有資質(zhì)的單位來做。

那如果項目要求投標人具有機電設備安裝總承包資質(zhì)，因為電梯涉及到安裝，是否合理？資深專家說道，關(guān)于機電設備安裝總承包企業(yè)資質(zhì)，無論是一級、二級或者三級資質(zhì)，工程內(nèi)容涉及鍋爐、通風空調(diào)、制冷、電氣、儀表、電機、壓縮機機組和廣播電影、電視播控等設備，不包含電梯安裝。承接電梯安裝業(yè)務的單位，需具有相關(guān)電梯的安裝資質(zhì)等級證書。所以如果項目要求投標人具備機電設備安裝總承包資質(zhì)也是不合理的。