雖然從2樓的家中到1樓只有18級臺階，但對家住龍華西路31弄71號的李先生來說卻比登天還難！行動不便的他連走1級臺階都不可能。因為深知整棟樓加裝電梯難，所以他決定自掏腰包數萬元裝了“私人升降機”。不曾想，卻被人一通電話投訴。其所屬的龍華街道在實地調研過程發現：升降機確屬“違建”且有安全隱患，但居民們出行的現實困擾也客觀存在。

于是，一通投訴變成一次契機——龍華街道為居民們請來了區房管局、規土局、建交委、市場監管等職能部門聯合“授課”，同時推動居民成立加裝電梯小組，向已經成功加裝電梯的小區積極求教經驗。昨日，李先生所在的樓棟成為了徐匯區首個成功加裝電梯的小區，一切順利的話，今年國慶節前后，他就能乘上新電梯了。

居民自費裝“私人電梯”

龍華西路31弄海波花苑為1998年左右建成的住宅小區，除去1樓為商鋪倉庫，2至6層一共10戶居民。

李先生的太太賀美瑩告訴記者，先生年近70，腿腳不便卻又身患多種慢性疾病，需要定期前往醫院配藥復診。“以前都是家人抬著輪椅上下樓，好在家住2樓，還算可以承受。”不過，隨著年歲漸長，對此是越來越力不從心。無奈之下，花費了幾萬元請人安裝了液壓升降機。

沒想到，小電梯卻引來了大投訴。龍華街道副主任孔垂勤告訴記者，工作人員上門查看的時候，發現升降機占用了公共面積，且電梯無安全資質，又沒有相應的維保措施，存在一定的安全隱患。

一邊是旁觀居民的擔心與不安，一邊是當事居民的困擾與無奈。“當時街道正在各居民區開展大調研，在居民關于民生改善的需求反映中，有697條是要求老公房加裝電梯的，”孔垂勤向記者表示，這也從側面反映出李先生的困擾十分普遍。于是，街道想著能否助力為居民實現零的突破。

雖然街道可以請來職能部門的技術支持，但真的要啟動電梯加裝，還得業主說了算。

光說不練，事情做不成

在71號的小范圍座談會時，大家的意見十分一致：同意安裝。因為71號的老齡化程度很高，除了李先生這樣的情況外，還有因骨折摔傷后腿部植入了人工關節支架的老人，更有需要定期透析治療的病患……安裝電梯對于樓里的居民來說，都是期盼良久的惠民實事。

小區業委會主任鄭明珠本以為良好的開端會是成功的一半，沒想到在征詢居民意見時就遇到了第一個攔路虎。

按照規定，加裝電梯，除了本樓棟居民的同意率要滿足相應的比例，小區其他的業主征詢同意率也要2/3以上通過。但海波花苑地理位置特殊，一條龍華港，將小區分為南北兩片區域。居民習慣用“小海波”來稱呼南片居民區，擁有居民90戶，北片居民區則用“大海波”來稱呼，擁有居民294戶。

由于加裝電梯的71號位于“小海波”，所以，很多“大海波”的居民根本對此毫不關心，意見征詢表發放下去，遲遲拿不到回執，業委會首次統計時，只收到了179戶居民的簽字同意書。

所幸，在居委、物業與熱心居民的努力下，一家家地說明情況，一戶戶地搜集簽字，最終以超過八成居民同意完成了意見征詢關。

71號的居民孫鳳琴就是熱心居民的代表。“嘴上說，腳不動，電梯不會自己走過來，總要有人多付出一點，這件事情才能做成功。”孫鳳琴快人快語地告訴記者，過了第一道征詢關后，大家都期盼著電梯加裝能早日啟動，可在商談方案細節的時候，有業主認為費用分攤不合理，有業主感覺居室采光有影響，有業主擔心電梯噪音……局面又開始膠著起來。

“不過只要愿意想辦法，總能找到出路，”鄭明珠以費用攤派為例說道，對于費用多少的問題，有業主覺得自己不該出那么多，于是，樓內的其他業主就主動分攤。最終，加裝電梯所需的70萬費用籌集完畢。在取得了建筑施工許可后，于22日正式開工。

職能部門幫一把推一步

多層住宅加裝電梯，被不少人視作“小區萬難事”第一名。但隨著上海逐漸進入深度老齡化，裝與不裝成為不少小區必須面臨的選擇。

“多層住宅的電梯加裝需求確實十分龐大，但每個小區的現實情況不盡相同。”徐匯區房管局住宅建設發展中心田嬿告訴記者，在獲得批復的7處加裝電梯的申請中，真正成功啟動建設的只有海波花苑一處。

在與龍華街道一起舉辦老舊住房加裝電梯政策解讀專題培訓會上，請來專家為居委干部、業委會主任和居民解讀政策，解答疑問。不少居民區都表達了強烈的加裝愿望，有些小區長期未能成立業委會，在得知必須由業委會提出加裝申請后，首先開始籌建業委會。

孔垂勤向記者表示，從房管到規土，再到建交委市場監管局，各職能部門對于多層住宅加裝電梯都十分支持，從流程上來說幾乎是“一路綠燈”，關鍵是做好民意征詢的第一步。接下來，街道會在大調研的基礎上，充分梳理居民們的實際需求，結合小區特點進行可行性方案的研究。“有了海波花苑的經驗，再有街道、房管等職能部門的幫一把與推一步，希望能讓更多居民乘電梯下樓看看。”