作為行業內人士，我們認識到電梯維保市場良莠不齊，魚龍混雜，但卻難以得到有效地治理。電梯維保行業市場化，似乎是符合一個行業發展規律，但是充分競爭的維保市場也并非沒有弊端，需要對其準入和退出進行規范。關于這個話題似乎十分尖銳，確是我們不得不面對的顯示問題，電梯作為機電類特種設備，顯然日常維護保養對其使用環節的安全性不言而喻。在我國當面原制造廠家維保比例極低情形下，更加重了電梯對第三方維保市場的依耐性。關于維保是否需要規制？如何規制？以及從事維保本職工作的有關人士如何看待當前維保現狀的呢？今天分享一篇地方媒體2015年在當日頭版頭條關注電梯維保的那些事，帶諸位一起來聽聽資深維保從業人員、監察機構、行業協會等有關人士對該話題的直觀感受。追訪行業監管部門及業內人士 做了19年電梯維保的資深工程師直呼“向我開炮”——請監管部門對我們 嚴厲些再嚴厲些！能否對電梯維保企業建立嚴格的扣分和退出機制，倒逼行業提升？

城市 爆發性增長的電梯

在杭州每個板塊，夜以繼日的工地里，一幢又一幢高樓拔地而起。隨之配套的，則是一臺臺快速運轉的電梯被投入使用。加之各大商業綜合體、醫療辦公等公共配套也越來越齊備，公共場所電梯也呈爆發式增長。

杭州市質監局的初步統計數據是，全杭州（含區縣市）有8萬臺電梯，其中絕大部分集中在主城區。“現在基本上以每年1萬部的速度在增長。”市質監局特種設備監察處副處長袁劍峰說。

浙江省電梯行業協會一位潘姓秘書長則估計，全省的電梯每年在以約20%的數量飛速增長。潘先生說，“據我了解，整個杭州市在電梯安全這一塊是比較重視的，像新華坊這樣極端的事件，真是不應該發生。”

杭州目前有78家電梯維保公司，平均下來，每家公司接單量超過1000臺。此前的7月31日，在下城區新華坊7·30電梯事故處置領導小組的一次發布會上，有記者提問質疑：維保工程師是否存在超負荷工作的問題？新聞發布人則以“維保記錄均已搜集，正在調查”作答。

監管 管誰？怎么管？

上述潘先生稱，該協會只吸納電梯生產企業，對純維保企業則不接受加入協會。而此前杭州給電梯維保企業的評星定級，也并非政府行為，系杭州市特種設備行業協會組織實施。

電梯運行安全則由質檢部門負責監管。

“電梯監管是很長的鏈條。質檢部門對制造、維保單位進行監管，如果維護保養不到位，我們是要監管，但電梯零部件更新不更新，那是物業公司說了算。”袁劍峰說，質監部門對物業公司無法實現直接監管，“很多老小區的物業公司都是短期行為，做兩年就走掉了。”

質監部門曾遇到過一個小區，物業公司不肯更換應定期更換的電梯齒輪箱潤滑油。幾年后，物業公司撤走了，但隨后電梯齒輪箱也報廢了，原本單純的保養問題，最后變成必須更換昂貴的零部件。

袁劍峰認為，老舊小區的電梯難題，維保公司一定程度上確實存在責任，但有的情況原因出在資金落實上。“物業公司或者業主不肯出錢，電梯沒法修，只能湊合。如果檢驗不合格，我們有義務告知要暫停使用。”

“浙醫一院，與某小區使用相同品牌的電梯，相同的維保單位，醫院的故障率極低，但小區就很高，為什么？”袁劍峰說，“醫院里遇到任何故障，該修就修，該換部件就換。小區呢？”

此次新華坊電梯事故中的“維保公司維保不到位”，誰來監管？袁劍峰說，質監部門一直進行日常巡查、專項督察和大檢查，確保維修質量合格。

然而，記者從杭州質監局官方網站上查詢到的一份《2014行政處罰公開匯總表》上發現，該局去年作出的11起行政處罰中，無一與電梯行業有關。袁劍峰則表示，對電梯維保企業的監管處罰，主要由各轄區內的市場監管局（區級質監部門已經并入該局）負責。
作為在杭州電梯企業從事了19年電梯維保工作的資深工程師，趙曉（化名）的看法卻是“向我開炮”——“我希望，智能部門的監管還要再嚴厲一些，處罰還要更重一些。”

亂象 逆循環的市場

資深工程師趙曉分析說，逆循環是這樣產生的——

一線品牌電梯公司維保價格每臺8000元/年；二線（國產）品牌電梯兼顧效益和品牌，均價5000元/年；電梯數量大增后，大量中小公司投身這一行，他們的競爭法寶則是壓低價格，可能兩三千元就接單，小區物業公司最喜歡，一個字，省！價格低了，錢從哪里賺？小公司的辦法就是多接單：按規定人均25臺，他們甚至可以接到50臺。

人均維保工作量大，工程師就會超負荷。中小維保公司殺進市場后，還以高薪挖走維修工。年輕維修工才工作兩三年，似懂非懂，被高薪誘惑而跳槽，在新公司中缺乏成熟工程師的提攜，電梯維保質量就難以提升。

“我敢保證，很多維修工根本不知道制動抱閘間隙過大（此次新華坊電梯事故機械原因之一）該怎么調整！”趙曉說。

期待 正循環的行業

如何扭轉電梯行業的某些逆循環現象？

“你打開招聘網站去看一看，滿是招聘電梯維保工程師的。”趙曉說，這一方面說明大量新公司殺進這行，另一方面也說明維保公司最缺的是人。

“如果市場給予一個比較好的環境，是不會超負荷的。”袁劍峰認為。

趙曉說，目前電梯維修上崗證是準入門檻，但僅有準入門檻完全不夠，“退出機制呢？”他認為，監管部門只有加大對維保不到位的公司和人員的處罰力度，提高上崗證的含金量，才能倒逼行業提升。“比如，對維保人員和企業是不是可以嘗試像駕照一樣的扣分機制？一旦扣光了分，就5年內不得再入此行。”趙曉說。

趙曉心目中的行業正循環應該是這樣的：踢出去不合格的人越多，合格的在崗工程師待遇會越高，這樣電梯維保市場價格水平會整體提升，就會吸引更多的優秀技師入行，維保服務水平也會整體提升，大家乘坐電梯才更安心。