“好多老同志都到我的家里來，跟我談裝電梯的種種困難。“市政協十二屆二次會議今日下午舉行第一次分組討論，政協委員們就多個民生熱點展開討論，尤其是在“舊樓安裝電梯”這一熱門話題上，他們紛紛表示“有話要說”。

建議政府召開聽證會明確加裝條件

根據政協委員龔悅所調研的數據，僅在去年一年，佛山市有關部門就收到了500多宗加裝電梯的申請，并批復了300多宗。她了解到，有一部分申請未能通過的原因，是因為部分樓房本身不具備安裝電梯的客觀條件。

“但在實際情況中，申請加裝電梯的住戶，也許并不知道自身樓房是否具備加裝電梯的客觀條件。”龔悅說。

現行的《佛山市既有住宅加裝電梯管理暫行辦法》（以下簡稱“《暫行辦法》”）對于加裝電梯條件和申請程序作出了規定，要求既有住宅增設電梯的，應當經該改造單元占建筑物總面積2/3以上的業主且占總戶數2/3以上業主同意。龔悅表示，在實際操作中，要獲取2/3以上業主同意是一件并不容易的事情。

但另一方面，《暫行辦法》并未明確舊樓具備安裝電梯的客觀條件有哪些。龔悅認為，這一模糊之處就造成了一個矛盾：舊樓住戶好不容易收集到了業主同意的數量，卻發現這棟樓本身就沒有安裝電梯的條件，等于是白忙一場。

與此同時，已經納入今年的立法項目計劃的《佛山市既有住宅加裝電梯管理辦法》，對申請程序作出了更為細致的規定，要求加裝電梯需由5名代表業主提出申請，并征求共用宗土地使用權范圍內總人數2/3以上業主同意，以及梯間專有部分占建筑物總面積2/3以上業主且占總人數2/3以上業主的同意。

龔悅認為，在此情況之下，明確舊樓安裝電梯的客觀條件顯得尤為重要。因此，她建議，政府可以召集專家召開電梯聽證會，讓專家對舊樓能否安裝電梯的客觀條件，給出科學建議，更好地推進加裝電梯的工作。

政協委員陳偉光對龔悅的建議表示認同。他提出，政府可以從城市規劃的角度來考慮舊樓加裝電梯的問題，確認哪些舊樓具有加裝電梯的條件，在此基礎上再由該舊樓住戶決定是否加裝電梯。

舊樓電梯安全隱患值得重視

“好多老同志都到我的家里來，跟我談裝電梯的種種困難。“政協委員劉玉華關注佛山舊樓安裝電梯的問題已經有10多年，早在2008年，她就促成了佛山第一棟舊樓加裝電梯的事宜。

在多年推動舊樓安裝電梯進程的基礎上，劉玉華又開始關注已安裝電梯的消防隱患問題，希望能夠引起社會重視。“現在加裝電梯的（舊樓）很多，但在這個加裝過程中產生的消防隱患問題是非常嚴重的。“據劉玉華了解，很多舊樓住戶在加裝完電梯后，并不了解電梯的維護和保養要求，沒有對電梯進行檢測和維修，有些電梯甚至在獲得有關部門合格檢測認證下仍在使用，這些情況都極容易導致“電梯困人”的事故，帶來嚴重后果。“比如我這個舊樓是一梯兩戶的，萬一我在搭乘電梯的過程中，發生問題，困在了兩戶中間，我就必須要找這兩戶人家來解決問題。“劉玉華說。

政協委員劉慶燦在《關于讓老城區住房居民共享城市發展改造的建議》中提到，舊樓存在的問題，除了沒有電梯導致居民上下樓難外，還有管線老化、外立面滲漏，停車困難、環境差等毛病。劉慶燦表示，當前正是在老舊住房綜合改造工作上有所突破的最好時機，國家住建部也委托國家行政學院和中國老舊建筑改造聯盟在全國抓試點，研究制定相應的國家支持政策。他建議，佛山可將老舊住房綜合改造作為城市更新的主要內容，作為民生改善的重點工作，放到市、區政府的議事日程，通過引入PPP模式、搭建市區政府、社會機構、街道居委會組成的推進平臺等方式，讓希望改善又難以改善的居民，共享城市建設更新的成果。