上個(gè)月，杭州出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）——

加裝電梯需要本單元三分之二以上的業(yè)主同意并且沒(méi)有書(shū)面反對(duì)意見(jiàn)；政府將給予20萬(wàn)元/臺(tái)的補(bǔ)助；涉及管線(xiàn)遷移所需的費(fèi)用無(wú)需由業(yè)主承擔(dān)。

隨著《意見(jiàn)》的落地，有不少單元樓加裝電梯的工作已順利展開(kāi)，破土動(dòng)工；但也有一些單元樓，卻因?yàn)楦鞣N原因，加裝的事情一拖再拖……

加裝電梯不成功 大部分卡在民意收集上

昨天是華家池34幢電梯加裝方案第二次公示的日子。

這一次公示的方案中，對(duì)于不同樓層的資金分?jǐn)偙壤隽宋⒄{(diào)。不過(guò)公示剛貼出沒(méi)多久，華家池社區(qū)書(shū)記楊華萍就接到了居民的反饋，依然表示“不同意”。

而同樣在華家池，60幢有4個(gè)單元的電梯加裝已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工了。

“電梯加裝是一項(xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)由居民作為主體的工程。前期收集民意完全交給居民自己來(lái)做，所以，溝通技巧和鄰里關(guān)系就很重要。”楊華萍說(shuō)。

杭州市、區(qū)加梯主管部門(mén)表示，試點(diǎn)工作有成功也有失敗，大部分失敗案例都是卡在民意收集上，原因在于溝通不暢。

昨天，快報(bào)記者采訪了5個(gè)正在進(jìn)行加裝電梯工作的社區(qū)主任，總結(jié)了一些由于溝通方式不對(duì)而導(dǎo)致失敗的原因。

1.有些鄰里之間，本身就有矛盾，例如樓上滴水、敲地板、狗叫之類(lèi)，于是在加裝電梯收集意見(jiàn)時(shí)，會(huì)有人為了反對(duì)而反對(duì)，為了斗氣就是不同意。

2.沒(méi)有經(jīng)過(guò)樓道討論，直接張貼公示，引起部分居民逆反心理，覺(jué)得不尊重人，緊跟著提出反對(duì)意見(jiàn)。

3.溝通時(shí)頤指氣使，過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，要求對(duì)方必須同意，道德綁架其他居民，引起反感。

4.牽頭人不太會(huì)說(shuō)話(huà)，悶頭做事，卻沒(méi)有解釋清楚加裝電梯相關(guān)方案，其余居民有疑慮不敢同意。

選一個(gè)善于溝通的牽頭人很重要

居民是社區(qū)的主體和主人，裝出一臺(tái)能夠讓所有群眾都滿(mǎn)意的電梯，不僅是一項(xiàng)技術(shù)活，更是一道民意關(guān)。

清波門(mén)社區(qū)目前有6個(gè)單元正在進(jìn)行加裝電梯的工作。其中一臺(tái)已經(jīng)建設(shè)完畢。有四臺(tái)的單元樓通過(guò)聯(lián)合審查，準(zhǔn)備開(kāi)始管線(xiàn)遷改。其中兩個(gè)單元樓在方案公示時(shí)獲得100%居民同意。還有一臺(tái)的公示沒(méi)能通過(guò)，需要重新協(xié)商。

社區(qū)何主任說(shuō)，單元樓的居民溝通是否順暢，選擇一個(gè)善于溝通的牽頭人很重要。

“如果牽頭人在樓道內(nèi)本身就具有公信力，經(jīng)常做一些公益，主動(dòng)幫助其他居民，有一個(gè)很好的人緣，那么溝通的開(kāi)展就能很順利。”何主任說(shuō)，在100%居民同意的單元樓，牽頭人就常年幫助樓里的老人，幫鄰居照顧小孩、換燈泡修水管，熱心助人，在征求意見(jiàn)時(shí)，其他居民都愿意仔細(xì)聽(tīng)分析，也愿意吃點(diǎn)虧。

杭州市加梯辦表示，居民在溝通時(shí)，要多換位思考，有時(shí)候不妨多打點(diǎn)感情牌。“用網(wǎng)絡(luò)說(shuō)法，少點(diǎn)套路，多點(diǎn)真情。”

加梯辦還建議，加裝電梯之初，樓道可以自發(fā)成立加裝電梯自管會(huì)，承擔(dān)起本樓道內(nèi)的民意溝通工作。同時(shí)，利用第三方力量，就綠化、采光、交通組織等問(wèn)題介入?yún)f(xié)調(diào)，盡力滿(mǎn)足居民合理訴求。

同時(shí)，社區(qū)也可以成立加裝電梯自治聯(lián)盟會(huì)，由居委會(huì)、居民代表、電梯設(shè)計(jì)和施工單位、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者等多元主體共同參與，搭建社區(qū)層面自治平臺(tái)。

低層住戶(hù)房產(chǎn)貶值后的補(bǔ)償誰(shuí)出？

在電梯加裝試點(diǎn)工作進(jìn)行中，房產(chǎn)升值、貶值和利益補(bǔ)償也是一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題。

許多持反對(duì)意見(jiàn)的居民都提出，加裝電梯后，低層住戶(hù)房產(chǎn)貶值后的補(bǔ)償誰(shuí)出？房產(chǎn)長(zhǎng)久利益如何保證？這也是加裝電梯遇上的一大難題。

隨著新民村第一臺(tái)加裝電梯的運(yùn)行，許多持反對(duì)意見(jiàn)的居民開(kāi)始觀望起新民村的二手房走勢(shì)。據(jù)新民村周邊的二手房中介數(shù)據(jù)，目前新民村的二手房均價(jià)在4.5萬(wàn)至5萬(wàn)元之間，基本和電梯加裝之前持平，沒(méi)有太大波動(dòng)。

目前加裝電梯推進(jìn)工作中，各個(gè)樓道的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)由業(yè)主自行協(xié)商。例如清波街道新民村樓道自管會(huì)在綜合12戶(hù)居民意見(jiàn)后，確定出資比例是一樓二樓不出錢(qián)，三樓、四樓、五樓、六樓各占比10%、20%、30%、40%，電梯維保費(fèi)、廣告收益和政府補(bǔ)助也參照這個(gè)比例分?jǐn)偂?/p>

對(duì)于低層住戶(hù)的利益，有些直接提出了具體的補(bǔ)償價(jià)格，也有些樓道則提出將電梯的部分廣告費(fèi)作為補(bǔ)償。目前，《意見(jiàn)》中并沒(méi)有相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制，不過(guò)，這也可能成為今后的一個(gè)調(diào)研方向。