為了加強電梯安全管理工作，預防和減少事故，保障人身和財產安全，河南開封結合本市實際，制定出臺了《開封市電梯安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于2017年10月1日起施行，《辦法》的出臺，將對該市電梯的安全運行、對社會公眾的平安出行起到積極的促進作用。

據了解，2016年7月，開封正式獲得地方立法權，成為《立法法》修改后全省首批具有地方立法權的省轄市，該《辦法》是開封取得地方立法權后第一個市長令。

近年來，隨著經濟快速發展，電梯已成為社會生產和人民群眾生活中不可或缺的重要設備和基礎設施，直接關系人民群眾的生命安全與生產生活安全。目前，該市在用電梯7300臺，并以每年20%的速度遞增。電梯的使用給人們的生活帶來便捷的同時，也存在不少安全隱患，出現了電梯管理責任主體不明確、安全管理措施不到位、事故賠付能力欠缺、電梯維保不規范、電梯維修資金籌集渠道不順暢、問題電梯“帶病”使用等問題，造成部分電梯在使用安全方面存在事故風險。

根據開封市政府2017年立法計劃安排，開封市政府法制辦會同開封市質監局共同起草了《開封市電梯安全管理辦法（草案）》。按照重大行政決策程序有關規定，市政府法制辦網上公開征求了社會公眾意見，書面征求了各縣區政府、各有關部門和部分企事業單位的意見，組織市政府法律顧問和有關專家、學者進行了立法論證，結合各方所提意見，會同市質監局對《辦法（草案）》作了多次修改完善。

據了解，該《辦法》共8章35條，分別對政府相關部門職責、安裝改造和修理、使用管理、維護保養、檢驗檢測和安全評估、監督管理、法律責任等方面作了詳細規定。

開封質監局局長孔羽介紹，該《辦法》明確了鼓勵和推廣先進管理技術、先進管理方法應用到電梯安全管理中，鼓勵電梯使用和維保單位可以引入電梯公眾責任保險，提高事故賠付能力，惠及民生。明確了開封市要建立電梯應急救援聯動機制，開封市質監局要建立應急處置平臺，縮短事故救援時間，有效減少人員傷亡和財產損失；明確了縣區、鄉鎮（街道）政府和有關部門、有關單位職責，加強對電梯使用安全的監督管理；明確了電梯使用單位、電梯維保單位和電梯管理人員工作崗位職責，有效保障電梯安全運行。