“肯定是個好事兒，但操作起來難度也不小!”對于老樓加裝電梯，王世慶給出了這樣“辯證”的評價!

他是山東百斯特電梯有限公司(以下簡稱“百斯特”)總經辦主任，而百斯特是濟南本土崛起的電梯企業。最近一段時間，百斯特專門針對老樓加裝電梯做出了計劃，也有不少市民咨詢過，但公司還沒做過類似工程。

醞釀多時終落地

百斯特之所以對此做計劃，是因為一直備受關注的“老樓裝電梯”終于迎來重大突破!6月22日，濟南市政府辦公廳出臺了《濟南市既有住宅增設電梯辦法(試行)》(以下簡稱《試行辦法》)，4層及以上未設電梯住宅，經本單元內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總戶數2/3以上的業主同意，可向規劃主管部門申請辦理審批手續。

根據《試行辦法》，增設電梯所需的資金主要由業主承擔，可按規定提取住房專項維修資金，同時政府將給予一定的資金補貼。據了解，目前，山東在試點工作中原則規定每臺電梯可按總造價的40%給予財政資金補貼，補貼上限不超過每臺25萬元。

市住房保障和房產管理局黨委委員、副局長張恒志表示，具體到濟南，要根據濟南市財政收入以及財政資金預算情況來確定，具體補貼的辦法將由市財政局和市質監局具體制定。早在今年4月，山東首次安排加裝電梯試點補助資金4000萬元，鼓勵包括濟南在內的5個試點城市率先示范。

電梯界拍手稱快

實際上，《試行辦法》還沒出臺之前，就有不少老小區已經行動起來了。從去年10月份起，葡萄園小區33號樓二單元的業主就積極推動老樓安電梯這件事，電梯設計方案和部分安裝費用已經籌集完畢。山東省計量院第三宿舍4號樓也在上個月就完成了所有安裝方案，就等著政策落地了。

“能加裝電梯的話，簡直太好了!”家住吉爾西苑的李愛喜說，因為住在6樓，每次上下樓都很怵。“今天下午給物業打了個電話，聽說小區前幾天提交了材料，說不定可以加裝，現在就是等著。”吉爾西苑有多棟上世紀90年代建成的老樓，6層老樓沒有電梯，一些老人不得不困守家中。

同樣盼著此事落地的，還有電梯界人士。“原來我們就做過類似的改造、加裝電梯的項目，過去三年房地產形勢一直不太好，現在限購新政又這么嚴，能夠放開老樓加裝電梯，無疑是個好事兒!”濟南怡和電梯有限公司工作人員田先生表示。這家公司是東芝電梯(中國)有限公司在山東地區的特約代理商。

或成行業新增點

上海愛登堡電梯股份有限公司市場副總監譚建明在接受媒體采訪時則表示，業內預估全國老舊小區電梯加裝市場存量為280萬臺，國內電梯市場增長率已連續三年下滑，電梯行業正處于由面向新建住宅的“增量市場”，轉向面向既有住宅改造的“存量市場”這一轉換階段。

多家電梯行業上市企業的財報也印證了這一點，近年來利潤均指標均有不同程度的下滑。如江南嘉捷2016年年報顯示，公司2016年營業收入24.17億元，同比下降9.17%。原因是，經濟增速放緩、房地產市場下滑以及投資出口相對緩慢。康力電梯2016年年報顯示，公司電梯分行業營收比2015年下滑0.29%。

根據江南嘉捷2016年年報，加裝電梯、舊梯更新成為市場的新增點。各地紛紛出臺相應政策對老樓加裝電梯進行規范，政策對加裝電梯提出了一些要求，同時也利用政策鼓勵老舊住宅加裝電梯。隨著中國逐漸步入老齡化社會，未來老舊小區加裝電梯將成為一個穩定的增長點，這會給電梯制造企業帶來一個新的市場機會。

具體操作難度大

“這個市場機會，抓起來還真有難度!”王世慶直言。“目前主要困難是政策落實難，雖然出臺了試行辦法，但還沒有具體細則，落實起來依然沒有明確的指導性文件。”也就是說，老舊小區加裝電梯，從體量來看，市場空間很大，但實施起來也很困難。

據了解，可以進行改造的小區主要分兩種情況：一種是政府、企業的單位樓、家屬小區，另一種就是普通小區。第一種情況加裝難度相對較小，一般由單位出面解決相關問題，從資金到管理相對容易。第二種普通老舊小區的難度就大了。

王世慶分析，像洪樓小區，業戶很散，沒有人牽頭，資金從何而來，手續如何辦理?就算審批通過后，小區的硬性條件，如樓前空間，結構、承重以及地下管線、電路走向都有難度。這些都需要物業配合，而很多老舊小區根本就沒有物業。而電梯建成后還面臨后期維護、電費開支等一系列問題，具體操作起來難度很大。

籌資難是大問題

“說簡單也簡單，只要具備加裝條件就行了!”通力電器工作人員徐躍天分析，場地足夠大，業戶都同意，具備施工條件，具備驗收條件就能安裝了，但是一個最重要的問題就是資金，資金又分為前期加裝和后期維護等，“這個錢不是一錘子的事”!

目前，雖然濟南已有試行政策，但沒有具體細則，對于加裝電梯的補貼政策并沒有落實。王世慶表示，目前加裝一臺電梯的費用在五六十萬元，很多老舊小區的住戶都是老人，資金上可能并不是很富余，尤其是一樓、二樓甚至三樓的住戶，加裝電梯的意愿很低甚至于會很反對。對于企業而言，也不能先墊資加裝，再等著補貼。

“以六層老樓加裝為例，一臺普通電梯包括安裝、運輸等的價格大概在20萬，加裝電梯所需的鋼結構就得10萬左右，這樣加起來就得30萬元，老小區一層兩戶的居多，這也加大了經濟壓力。”田先生說。記者查閱此前相關報道也發現，不少老樓加裝電梯的矛盾點就是出在籌資難上。