推動地方政府上位質量安全，落實電梯使用單位“首負責任”，建立電梯安全“吹哨人”制度以及電梯維保“黑名單”制度……這是四川成都市武侯區市場和質量監管局在電梯安全治理中打出的“組合拳”。

近年來，隨著武侯區經濟社會快速發展，電梯數量呈顯著增長態勢。目前，該區在用電梯7900余臺，具有數量多、分布廣、責任主體復雜等特點。電梯安全不僅關系到人民群眾的生命財產安全，也成為檢驗城市治理體系和治理能力現代化水平的一個重要窗口。“要實現電梯運行的長治久安，必須走多元共治道路。”作為電梯安全的守護者，武侯區市場和質量監管局對此有著深刻的認識。

為此，該局將確保電梯安全作為踐行“兩學一做”的民生工程，也作為提升城市發展質量的創新工程，著眼“大監管”、服務“大民生”，積極構建起“黨政統一領導、企業全面負責、部門齊抓共管、市場有效調節、社會廣泛參與”的多元共治監管格局，推動電梯安全監管從問題式管理向預防式管理、從粗放式管理向精細化管理、從經驗式管理向智能化管理的科學轉變。

奏響電梯安全的“大合唱”，離不開頂層設計這根“指揮棒”。該局向區委、區政府主動借力，積極爭取區委、區政府對電梯安全工作的重視支持，充分發揮黨政在電梯安全工作中的主導作用，“撬動”各方力量打好電梯安全攻堅戰。區政府制定出臺了《關于進一步加強特種設備安全工作的意見》，將電梯安全監管責任與“黨政同責、一崗雙責”相結合，納入年度目標考核重點內容，層層簽訂安全目標責任書，進一步明確部門責任、強化監督考核，為全區電梯安全工作劃定了“履行責任有規范、檢查考核有標準、責任追究有依據”的度量標尺，確保電梯安全工作齊抓共管、步調一致。

為了實現電梯安全精準治理，該局從機構改革入手，按照標準化、規范化模式打造街道市場與質量監管所，配備專業執法裝備，充實基層執法力量，通過關口前移、渠道下沉，構建起“上下聯動、統籌協調、各負其責、各司其職”的監管機制，一旦發現問題可第一時間立案，第一時間依法予以處置，從而打通了電梯安全監管的“最后一公里”。

引入第三方機構，探索建立電梯安全“吹哨人制度”，是武侯區市場和質量監管局在創新多元共治監管格局中最有力的武器之一。該局通過市場化手段，引入了具有強大技術實力和豐富項目經驗的四川省特種設備安全管理協會（以下簡稱四川特協）作為技術服務機構，共同提升電梯安全治理能力和保障水平。四川特協通過專家巡診、現場把脈，進一步厘清了各部門在電梯安全監管中的職能定位和責任邊界，找準了電梯安全的風險點及危險源；武侯區市場和質量監管局則依據相關評估報告精準施策、對癥下藥，由屬地街道辦和基層監管所共同督促電梯使用單位限期整改到位、杜絕帶病運行，整改完畢后由第三方機構進行復核，形成陽光化、鏈條式的閉環監管，實現了電梯安全隱患早發現、早研判、早預警、早處置。

該局還積極運用“互聯網+”手段推動電梯安全智慧管理。以成都市電梯安全公共服務平臺為支撐，以安裝3D二維碼電子標簽為抓手，集成應用計算機中心數據庫控制、3D激光防偽二維碼、電梯機器人保安、無線數據通信等互聯網先進技術，將原有分散的、難于監管的電梯維護保養、定期檢驗等信息進行智能化管理，實現了對電梯維護保養和安全運行情況的動態監管和社會監督，確保電梯安全運行。截至去年8月底，該區已有8000余臺電梯安裝了二維碼電子標簽，占全區電梯總數的70%。

為了引導更多市民參與電梯安全監管，武侯區市場和質量監管局還通過電梯安全相關法律法規及技術標準宣貫、“6.28電梯安全宣傳日”“百城萬校”電梯安全進校園、電梯應急救援演練等豐富多彩、寓教于樂的電梯安全宣傳活動，不斷提升公眾電梯安全意識和責任擔當意識，在全區營造出“人人關注電梯安全、人人維護電梯安全”的良好氛圍。

該局負責人表示，將進一步構建完善多元共治監管格局，探索建立電梯風險管理體系，推動電梯安全依法治理、系統治理、科學治理、智慧治理，用電梯安全指數提升群眾幸福指數。