明明交了各種物業(yè)費(fèi)用，但小區(qū)仍然對(duì)電梯缺乏維護(hù)和保養(yǎng)，住戶對(duì)電梯安全故障頭痛不已。昨日，市政府常務(wù)會(huì)議研究通過的《西安市電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，電梯數(shù)量設(shè)置和布局不符合標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。小區(qū)電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)專款專用，物業(yè)應(yīng)每半年公布一次費(fèi)用使用情況。

　　電梯故障投訴

　　居特種設(shè)備之首

　　無故死機(jī)、運(yùn)行中突然掉層下落、電梯門開合不了……電梯普及的今天，頻發(fā)安全故障越來越令人提心吊膽。

　　目前，市場(chǎng)上還存在一種“經(jīng)濟(jì)型電梯”――電梯功能被人為簡(jiǎn)化，建筑特別是住宅建筑電梯配置標(biāo)準(zhǔn)過低，大量電梯超期或帶病服役，這些都導(dǎo)致了電梯故障頻發(fā)。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年，我市共有27起針對(duì)電梯故障的投訴，而今年上半年數(shù)字就上升到74起，投訴率居各類特種設(shè)備之首。電梯使用單位管理職責(zé)落實(shí)不到位，維護(hù)保養(yǎng)意識(shí)較差，電梯第三方維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)不規(guī)范等，也是造成電梯安全問題的因素。

　　使用管理單位

　　為電梯安全負(fù)責(zé)主體

　　由于電梯使用管理單位具有復(fù)雜性，特別是住宅電梯使用管理涉及到項(xiàng)目建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等多個(gè)責(zé)任主體，現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)電梯故障發(fā)生或進(jìn)行日常維護(hù)時(shí)，責(zé)任劃分的不明確使各管理單位之間常常互相推諉。

　　《辦法》對(duì)電梯使用單位的安全主體責(zé)任進(jìn)行明確，特別強(qiáng)調(diào)電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)，維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)。

　　《辦法》規(guī)定，電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯產(chǎn)權(quán)所有者的，該建設(shè)單位為電梯使用管理單位。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用管理單位。未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用管理單位；屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商明確其中一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為電梯安全使用管理的責(zé)任人，其他產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　電梯數(shù)量不合標(biāo)準(zhǔn)

　　工程不得開工

　　十幾戶甚至幾十戶居民共同一個(gè)電梯，對(duì)這種電梯數(shù)量設(shè)置和布局不符合國(guó)家、省市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，《辦法》提出，規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書。

　　在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)安全技術(shù)評(píng)估確認(rèn)已無法保證安全，且無改造、維修價(jià)值的，電梯使用管理單位應(yīng)該及時(shí)予以報(bào)廢。報(bào)廢電梯應(yīng)該現(xiàn)場(chǎng)解體，不得轉(zhuǎn)讓、銷售或再使用。

　　電梯運(yùn)行費(fèi)用

　　每半年應(yīng)公布一次收支情況

　　對(duì)于住宅小區(qū)，電梯維修保養(yǎng)更為重要，而維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用的落實(shí)和正確使用才是關(guān)鍵。《辦法》規(guī)定，實(shí)行物業(yè)管理的電梯，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交納電梯運(yùn)行費(fèi)。不按規(guī)定交納的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法追繳。

　　電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)該用于電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗以及電梯檢驗(yàn)等相關(guān)費(fèi)用，并單獨(dú)立賬，專款專用，不得挪用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯費(fèi)用收支情況。

　　報(bào)告電梯困人后

　　維修人員30分鐘內(nèi)須抵達(dá)

　　加強(qiáng)電梯的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決電梯安全隱患的重要保障。《辦法》規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)設(shè)立24小時(shí)維保值班電話，接到電梯困人故障報(bào)告后，維修人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)抵達(dá)并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，抵達(dá)時(shí)間不超過30分鐘。

　　《辦法》還提出，安裝電梯應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。在用電梯應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)周期為一年。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

　　電梯安全檢測(cè)結(jié)果

　　應(yīng)書面報(bào)告監(jiān)管部門

　　目前，電梯行業(yè)存在檢驗(yàn)檢測(cè)與安全監(jiān)管的分離。具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)電梯進(jìn)行安全評(píng)估后，安全監(jiān)管單位卻并不知曉檢測(cè)結(jié)果，因此無法真正將不安全隱患整改落到實(shí)處。

　　對(duì)此，《辦法》規(guī)定，電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患、未按規(guī)定辦理電梯使用登記或者施工單位在施工前未向市電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理部門書面告知的，應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)單位采取相應(yīng)措施或者辦理有關(guān)手續(xù)，同時(shí)書面報(bào)告市電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理部門。