8月的上海是雷暴多發季節，上海市長寧區質監局特種設備科的張振華和李晶，要比往常更加繁忙。眼看著新學期就要開學，他們正急急趕往番禺路270號，與新華街道安全生產辦主任郭永華，對番禺中學的特種設備進行檢查。

    在特大型城市的中心城區，如何保障特種設備安全運行？上海市長寧區質監局的做法是，積極推進特種設備安全管理標準化試點。日前，這項工作在該區新華街道啟動，試點將以強化特種設備監管為目的，以落實“一崗雙責”為目標，建立“大安全”工作新模式。

    新華路街道轄區內，有230家特種設備使用單位、近千余臺（套）特種設備。面對社會經濟發展，原有的安全工作管理機制已無法與實際的力量、手段相匹配。此次建立的“大安全”工作新模式，長寧區質監局采取了多項舉措，從監管制度標準化、監管手段標準化、監管過程標準化、監管預案標準化等方面落實特種設備監管，確保轄區內特種設備運行安全可控。

    長寧區質監局運用聯動化手段，在新華街道實施公共安全會議制度。通過聯動中心操作平臺，協調處理公共安全矛盾，協商、督促相關工作推進并創建實施多種“大安全”相關工作制度及應急預案。此舉的推行改變了以往社區“大安全”工作監管多以社區工作人員主動進行安全宣傳、安全教育、安全巡查為主要手段的單一模式，更多地傾聽到了老百姓對社區安全的呼聲，更及時準確地摸排出了潛在的安全隱患。

    現在，長寧區質監局的特種設備安全監察人員質監人員利用公共安全PDA（個人數字助理）檢查服務管理系統，只需輕輕一刷，特種設備使用單位的檢查信息就一目了然。這個系統依托信息化平臺支撐，與單位基礎臺賬并聯，不僅有利于安全辦工作人員天天檢查、周周評估、月月分析，也有利于街道領導對社區公共安全情況的了解與掌控，同時，有助于網格化管理。過去，由于檢查范圍大、檢查對象多、巡查周期短、檢查隊伍人員少等因素，無法保障檢查全覆蓋，使用這套系統后，憑借平臺統計、使用分析功能，既能掌握每個單位在各個階段落實安全工作的情況，又便于了解工作人員的工作量及工作覆蓋面，還能快速分析整個社區的安全形勢和規律，便于街道領導對社區公共安全工作的指導、管理、決策。現在，若發現安全隱患，經過記錄、拍照取證、登記接待人員、確定復查時間等操作，PDA將該條記錄顯示為紅色狀態。當再次檢查確認已整改后，上傳復查記錄，PDA系統將紅色記錄變為正常記錄，避免了“漏查”、“重復查”等現象，而且已檢、未檢單位情況一目了然，檢查覆蓋率達100%，實現不遺漏、全覆蓋。

    運用社會化力量，完善“大安全”責任體系。近年來，長寧區質監局在“大安全”工作，特別是特種設備安全工作方面，探索完善建立多元化的保障機制。他們從街道的安全社區項目中列支與人壽保險公司新簽了壓力容器保險協議，通過將商業責任保險機制引入社區，將其安全評價、事前防范、防災防損方面的專業服務送進社區，從而融入并強化社區的安全生產監管體系，輔助政府增強履行安全生產監管的職能，形成部門監管與“民間協管”相輔相成的新責任體系。

    長寧區質監局通過聯動化、數字化、社會化等手段推進特種設備安全管理標準化工作，編織起了一張社區安全的大網，優化了“大安全”工作在社區的整體推動和實施，有力促進了社區安全保障體系建設。